О федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Постановление от 17.06.2004 № 294

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2004 г. N 294

О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2004 N 584,
от 05.09.2006 N 541, от 05.06.2008 N 438, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2009 N 482, от 12.08.2009 N 656,
от 09.06.2010 N 408, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210,
от 06.04.2011 N 248, от 17.10.2011 N 845, от 26.12.2011 N 1132,
от 15.06.2013 N 506)

 

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
2. Разрешить Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии иметь до 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 7 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2004 N 584)
3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в количестве 160 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), а также предельную численность работников его территориальных органов в количестве 644 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2004 N 584)
4. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в г. Москве, Ленинский просп., д. 9.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
5. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии находятся организации, находившиеся в ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
6. Установить, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:
осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;
осуществляет государственный метрологический надзор.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
7. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 194 «Вопросы Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1486).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. N 294

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.09.2006 N 541,
от 05.06.2008 N 438, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43,
от 15.06.2009 N 482, от 12.08.2009 N 656, от 09.06.2010 N 408,
от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 06.04.2011 N 248,
от 17.10.2011 N 845, от 26.12.2011 N 1132,
от 15.06.2013 N 506)

I. Общие положения

1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2009 N 482, от 09.06.2010 N 408)
2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 II. Полномочия 

5. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.2.1. выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;
(пп. 5.2.1 введен Постановлением Правительства РФ от 05.09.2006 N 541)
5.3. организует:
5.3.1. экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;
5.3.2. экспертизу проектов национальных стандартов;
5.3.3. ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;
(пп. 5.3.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
5.3.4. проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;
5.3.5. сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;
5.3.6. обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;(пп. 5.3.6 введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
5.4. осуществляет:
5.4.1. опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов;
5.4.2. опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение;
5.4.3. руководство деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
5.4.4. создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;
5.4.5. принятие программы разработки национальных стандартов;
5.4.6. утверждение национальных стандартов;
5.4.7. учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
5.4.7.1. регистрацию утвержденных сводов правил;
(пп. 5.4.7.1 введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2009 N 656)
5.4.8. введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
5.4.9. проведение в установленном порядке работ по аккредитации в области обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;
(пп. 5.4.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.4.10. организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд;
5.4.11. функции национального органа по стандартизации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 408)
5.4.12. определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
5.4.13. отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений;
5.4.14. проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;
5.4.15. распоряжение в установленном порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства;
5.4.16. межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.10.2011 N 845, от 15.06.2013 N 506)
5.4.17. ведение:
5.4.17.1. федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;
5.4.17.2. единой информационной системы по техническому регулированию;
5.4.17.3. перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
5.4.17.4 — 5.4.17.6. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;
5.4.17.7. единого перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
(пп. 5.4.17.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
5.4.17.8. единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;
5.4.17.9. федерального каталога продукции для государственных нужд;
5.4.17.10. государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему;
5.4.17.11. общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
5.4.18. утверждение государственных первичных эталонов единиц величин;
(пп. 5.4.18 введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
5.4.19. принятие решения об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
(пп. 5.4.19 введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)
5.4.20. выдачу свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
(пп. 5.4.20 введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 482, в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2011 N 248)
5.4.21 — 5.4.24. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;
5.4.25. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
(пп. 5.4.25 введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.8. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.10(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
(пп. 5.10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.11. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.14. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.15. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций.
7. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

 III. Организация деятельности 

8. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
Количество заместителей руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру промышленности и торговли Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.5. проект положения о территориальных органах Агентства;
9.2.6. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии — г. Москва.